衢州这一案例入选改革开放40年地方改革创新40案例!

2019-01-19 14:46 作者:产品案例 来源:环亚娱乐ag88

  12月27日,中国改革(2018)年会暨改革开放40年地方改革创新40案例高层研讨会召开。

  衢州市打造中国基层治理最优城市案例经过推荐、初选、复评层层筛选,在140个入围案例中脱颖而出,成功入选“改革开放40年地方改革创新40案例”名单。

  衢州市做深做好“互联网+政务服务”“党建+基层治理”两大文章,通过“制度设计+技术支撑”,着力构建以“四大五加”(大党建统领、大联动治理、大数据应用、大融合推进,“网络+网格”“线上+线下”“制度+技术”“公转+自转”“共性+个性”)为主要内容的体系架构“主”字型运行架构,加快形成执法管理服务“三位一体”、自治法治德治“三治融合”、人防物防技防“三防齐抓”、共建共治共享“三共并推”的基层治理新格局,为“中国之治”的基层之治提供标准、方案、样本。

  白凉亭自然村是城中村,20多年前村民们在房前屋后搭建附属房用于出租,多的一年租金就有20万元。在推进农房整治工作中,11名党员经过议事协商,以指印为证,签下关于拆除违章建筑的“红手印”决议,之后围绕改造提升、工程质量,又摁了2次指印。前后3份“红手印”决议,就像一把钥匙打开了农房整治的“大门”,党员带头群众响应,彰显了党性、拆出了公平。

  柯城区荷花街道荷苑小区原是一个脏乱差的老旧小区,社区把“党建+”引入小区治理,吸纳小区网格支部党员进入业委会,成立由“社区网格+红色业委会+物业公司”三方共建共治的 “红色物业联盟”,并广泛吸纳小区党员业主、热心居民参与小区治理。红色物业联盟”成立一个月,老旧小区换发了新颜。

  “红色物业联盟”把党员干部在社区党组织和机关党组织双向打通,1500多个基层党组织与1100多个社区(小区)结对,3万多名机关党员干部到小区网格党支部报到,参与共建共治共享。

  “红色物业联盟”的探索实践,有效破解了社区居委会“小马拉大车”、业主委员会成立难履职难、物业企业服务差管理乱等老旧小区治理难题。

  衢州在推进市域基层治理改革实践中,最核心的是坚持党建治理“一张皮”,以基层党建“穿针引线”,把党的领导落实到基层治理的各方面全过程,充分彰显党建“三个用来”的重要作用。

  信安湖的非法捕鱼问题,曾因取证难、单次打击力度不够等原因一度屡禁不止。“雪亮工程”上线后,借助“城市数据大脑”强大的视频搜索引擎成功锁定嫌疑人,通过视频追踪技术和大数据分析,对嫌疑人一段时间内的违法行为证据予以固定,形成完整的证据链条,依法予以刑事打击,形成震慑威力,从此之后,信安湖非法捕鱼问题得到了根本性解决。

  2016年9月,衢州市被列为全国首批“雪亮工程”示范城市建设后,将它作为智慧城市的基础工程、先行工程予以统筹谋划,致力于打造“全国样板”。

  在推进市域基层治理改革实践中,大力推进智慧应用,通过“制度设计+技术支撑”,实现线下、线上“一盘棋”,以“城市数据大脑2.0”“雪亮工程”等技术优势,实现系统联通、信息支撑、数据驱动、流程再造,归集56个部门数据29亿条,开发形成综治工作“十大应用”和公安“六大应用”。

  巨化街道文昌社区网格员在走访独居空巢老人林玉英时,连着两次敲门没人开,立即把情况上报,在多方联系未果后,及时破门。发现老人独自一人虚弱的躺在床上起不来,已近一天没有吃饭、喝水。网格员们及时联系了医生,送去吃的,让林阿姨的身体得以慢慢康复。

  在衢州,网格是基层治理的最小单元,每个村社都被划分为若干个单元,以网格治理“加密针脚”。全市1580个村社划共分4243个网格,所有网格全部成立网格党支部、党小组,建立村(社)“两委”班子成员为主体的38000多名“一长三员”队伍,形成“事在网中办、人在格中走”的工作格局。全市各级基层治理综合平台有效处置各类信息事件100余万件,真正做到“问题不出网格”。

  组建“红色网格联队”,建立“周二无会日”制度,形成平时为掌、战时为拳的村社网格工作团队。全市共组建联村社服务团1579个,实现村社全覆盖,每个村社均有市县乡4-6名干部常态联系服务指导;6.7万名党员联系服务群众,到田间地头、农户家中了解诉求、代办事项、解决问题、推进工作,利来娱乐城,实现户户见党员。

  龙游县东华街道张王村村支书袁平华针对群众反映村务财务不透明、为民服务不到位等问题,与技术人员创新开发了“村情通”APP。平台包含三务公开、村民信箱、年中盘点|2018上半年,红黑榜等内容,并提供乡镇“四个平台”、“最多跑一次”改革等数据链接,老百姓发现问题情况,可以随时反馈上报处理,老百姓想问什么、办什么都可以自助查询操作。

  “村情通”现已在龙游全县域、衢州全市域推广。目前全市共有近70万群众关注加入参与其中,家庭覆盖率达80%以上。最近,“村情通”被评为“浙江省公共管理创新案例十佳创新奖”。

  衢州坚持走好新时期群众路线,着力推动基层治理从政府“自上而下”的线型治理模式转向市场主体、社会组织广泛参与的“网状”治理模式。

  通过全面推广“村情通+全民网格”式的治理模式,搭建平台组织群众参与基层治理;通过全面推进村规民约修订和执行,深入推进基层民主自治;通过打造“南孔圣地、衢州有礼”品牌,充分挖掘南孔文化底蕴,重塑城市精神;通过大力推进地方立法工作,推进自治法治德治“三治融合”。

  衢州基层治理体系建设,被列入国家级课题2018“地方改革创新案例研究”,

  衢州市已连续12年被浙江省委、省政府命名为“平安市”,捧回了代表平安建设最高荣誉的“平安金鼎”;

  我们的“最多跑一次”改革,走在了全省、乃至全国的前列,被中央电视台等多家国家级新闻媒体报道;

  在今年8月发布的全国首个营商环境试评价中,衢州位列北京、厦门、上海之后,在22个试评价城市中排名第4,在全国参评地级市中排名第一;

  衢州已全面融入杭州都市圈、创新生态圈,阿里、中兴、网易等互联网领军企业纷至沓来,美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业等成为了衢州经济新的特色亮点;

  (原标题《棒!衢州这一案例,入选改革开放40年地方改革创新40案例!》。编辑叶晓倩 )